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开发商征地政府埋单?吉林梅河口市回应该质疑

中华工商时报  2011-11-14 08:01

[摘要] 本报10月27日报道吉林省梅河口市5年使用期的土地乱象后(详见《吉林梅河口"短命土地"谁之过》),在全国尤其是当地社会各界引起强烈反响。

本报10月27日报道吉林省梅河口市5年使用期的土地乱象后(详见《吉林梅河口"短命土地"谁之过》),在尤其是当地社会各界引起强烈反响。

当天吉林省省长王儒林对报道反映的情况做出重要批示意见。通化市以及梅河口市有关部门对此高度重视,梅河口市委、市政府紧急成立由市委书记庞庆波、代市长于翠利为组长的事件处置工作领导小组。

11月2日上午,梅河口市委、市政府主管领导、来自国土等部门负责人集体约见本报记者,就报道中涉及到的30%土地出让金、土地5年使用期限、到期后土地使用权处理以及关于土地"招拍挂"等问题接受记者专访,并逐条予以回应。

"土地出让金收30%"为了平抑房价

本报报道中提到,梅河口市在出让国有土地时,按照"政府会议纪要"的规定,按30%比例收取出让金。

梅河口市委、市政府就此表示,2004年至2007年期间,为了平抑市内房地产市场价格,使房价更趋于合理性,每个房地产项目开发前,市里均组织专家对开发成本进行精细测算,先后给予了16个房地产开发项目征收30%土地出让金的优惠政策,累计建筑面积为460499平方米,涉及金额6792万元。当时市区房屋每平方米正常市场售价为1500元至2000元,由于给予的优惠政策降低了房屋开发成本,销售价格降低到每平方米1300元至1850元,把本应该由市政府取得的土地部分让利于民,几年来共有4500余户居民享受了该优惠政策,得到了优惠。

根据梅河口市国土资源局公开资料,记者初步统计,从2004年至2007年,其中5年期限的土地项目达50余个。梅河口市副市长白铁军说,这些土地均进行了"招拍挂",都是以的土地出让价格,交由开发商开发,不存在虚假"招拍挂"现象。

对记者提出的"如何能够保证土地招拍挂获得土地和开发商在用'竞拍价'获得土地,在开发商利益至上的市场运作下,这些'享受'了政府用'短命土地'的方式在不降低地价的前提下,还能给市民带来价格上的优惠"相关质疑时,经记者数度追问,白铁军未予回应。

"一边是'招拍挂'土地价格按价出让,一边是政府通过'短命土地'的方式为开发商减少开发成本从而'优惠'老百姓购房,这种解释自相矛盾。"

梅河口市一位不愿具名的原房地产开发商张先生认为,实际还是相当于政府把地"贱卖"给地产商。吉林省住建厅一名负责人表示,梅河口市当时完全可以通过建经济适用房或保障房等方式实现"优惠"百姓减低房价的目的,通过减少土地"寿命"的做法,将给购房者带来很多麻烦甚至损失,"政府这时候出面'埋单',声称为'优惠'于民,这种说法比较牵强。"

"土地出让5年"符合政策规定

本报报道提到,自2004年至2009年间,梅河口市大部分用于房地产开发的项目甚至通过"招拍挂"程序出让的土地使用期限大部分都是5年,至今这些房子已经或即将面临土地使用权期满的问题。

梅河口市委、市政府解释称,依据《土地管理法》以及《城市房地产管理法》规定,住宅用地出让年限为70年,商服和工业用地出让年限分别为40年和50年,只规定了出让年限,没有规定出让年限。为不低价出让国有土地,按照30%土地出让金折算的出让年限为5年,所以说出让5年是符合政策规定的。

对此,全经联研究院副院长陈宝存表示,像5年、10年的土地使用期,曾经在上海、广东等地都出现过。但自2004年8月28日新的《土地管理法》正式实施后,这样的情况就很少了,住宅用地大都按照70年的期限审批。从房地产项目开发周期看,5年时间太短,同时地方政府在土地使用期限,是否通过相关审批,仍需要得到证实。

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