芜湖市住建局2023年工作计划公布：事关房地产市场发展！

芜湖市住建局2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是我市推进人民城市建设再发力之年，推动全市住房城乡建设高质量发展，意义重大。为深入落实省、市两会，全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，锚定加快建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市目标，全面推进人民城市建设，加快提升城市承载能力，增强城市核心竞争力，打赢城市能级提升大会战，推动人民城市建设再上新台阶。

一、推进新时代群众工作提质增效

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，坚持问题导向，坚持守正创新，深入贯彻落实“四加”工作机制和信访“1%工作法”，围绕“控增减存”的目标，开展“清积案、治重复、固基础”专项行动，继续推进重复信访和信访积案化解工作，以开展提质增效专项行动为抓手，以群众满意为标准，推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”，依法及时就地解决群众合理诉求，做到住建领域信访投诉问题按时办结率100%，满意度达到95%以上，奋力开创新时代新征程住建系统群众工作新局面。

二、加快人民城市建设

1.推进“四促”攻坚。修订完善《2023年人民城市建设市级建设计划》，制定“四促”清单，督促项目建设单位严格按照时间表、任务图压茬推进，确保人民城市建设市级建设项目按计划时间节点开工、完工。

2.完善工作机制。坚持将一线工作法、三级调度机制、督查考核问责相结合，保持攻坚态势不放松。同时，查找不足、总结经验，创新工作方法，建立长效化、常态化重点项目攻坚机制。

3.谋划项目建设。要站在全市发展大局，适度超前、提前配置，进一步前瞻性谋划项目。坚持以人民城市建设为导向，以提升城市功能、改善人居环境、增强人民群众三感为目标，提前谋划2024年的人民城市建设项目计划，于2023年6月份发布预计划。

三、促进房地产平稳健康发展

4.稳定房地产市场预期。灵活运用政策，根据市场情况，适时协调调整土地、税收、利率等政策，通过棚改项目实施、推行“房票”安置、紫云英购房补贴政策等措施，为市场注入活力，加快市场信心恢复，同时提升住房品质，加大刚需和改善性住房需求产品供应，促进房地产市场平稳健康发展。

5.防范化解房地产领域风险。严格房地产开发项目建设、销售等过程监管，优化预售资金监管方式，确保预售资金用于项目建设。加强维稳舆情监测，依法稳妥化解矛盾，坚决守住不发生系统性风险底线。贯彻落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，压实企业责任，加大项目监管，及时调度各县市区“一楼一策一专班”方案落实，灵活运用阶段性信贷政策，积极做好“保交楼”金融服务工作，支持项目建设，确保项目按期、按质交付。

6.完善住房保障体系。筹建保障性租赁住房，发放青年英才租房补贴和租赁补贴，满足新市民、青年人、低收入等群体住房需求。结合城市更新、产业配套，在房屋征收、危房治理中谋划筹建共有产权住房项目，填补我市住房保障体系中的空白。开展公租房小区养老试点，建立公租房社区养老服务中心，提供养老综合服务。

四、推动建筑业高质量发展

7.坚持绿色低碳建设理念。实施绿色建筑创建行动，编制《芜湖市绿色建筑发展专项规划》，鼓励并引导高星级绿色建筑发展,年度绿色建筑新开工面积占新开工民用建筑比例达100%，绿色建筑竣工面积占新竣工民用建筑的80%以上。以智能建造为重点，适当提高装配率水平，培育本地装配式建筑产业集群。开展超低能耗建筑省级示范城市试点，推进智慧住宅和装配式绿色农房试点，完成光伏建筑应用省级示范城市试点验收工作，积极申报超低能耗建筑国家级示范城市。

8.加大扶持监管力度。坚持专班服务，大力招引建筑业央企国企以及上下游龙头企业来芜发展，支持芜湖建科技产业园建立全产业链全功能服务型建筑产业集群。持续宣扶持政策，通过拓宽资质申报渠道、引导企业综合发展等方式，积极培育本地资质高竞争强的建筑企业。全年实现建筑业企业资质晋升一级（甲级）资质50家，建筑业企业总产值达1050亿元以上。修订建筑企业信用评价标准，完善建筑市场信用评价体系，充分发挥信用评价在行业监管中的作用。开展在建项目建筑市场监督检查，对建筑市场违法违规行为加大查处力度，进一步规范建筑市场秩序。

五、实施城市更新行动

9.完善体制机制。推动《芜湖市城市更新暂行办法》《芜湖市城市更新三年行动实施方案》贯彻落实，完成《芜湖市城市更新专项（2021-2035年）》报批，推动城市更新系统实施。组织开展城市体检，结合城市体检结果，督促指导各载体单位编制相关更新单元设计方案，依据批复的方案制定年度建设计划，统筹全市年度计划制定市级更新项目库。

10.开展试点申报。启动芜湖申报国家城市更新试点城市工作，积极准备国家城市更新试点申报方案。围绕一表、一方案、四部分支撑材料梳理试点申报全套材料。

11.推进重点项目实施。结合绿色社区创建和完整社区建设，统筹各类公用基础设施和社服务设施。继续推进既有住宅加装电梯工作。新建打通“断头路”，畅通“微循环”工程39个。新增公共停车泊位3500个以上。推进完成城市燃气、供水等老旧管网改造64公里。完成市管雨水管网缺陷修复工程一期前期工作，在城乡建设中加强历史文化保护传承，推动历史文化名城申报，加快芜湖古城二期、三期建设。加快实施滨江地块、老船厂、堂子巷、老八中等城市更新项目，推动镜湖老城区城市更新工作。

六、写好城市水文章

12.巩固提升水环境治理成效。完善并印发《芜湖市主城区“十四五”城市水环境巩固提升工作方案》，加强工作调度，督促各区、开发区完成年度目标任务。加大城区已治理黑臭水体长效监管工作，严格落实“定期检测、河道巡查、问题通报”制度；督促各县市区开展县城黑臭水体治理，完成年度治理任务。

13.未雨绸缪抓好城市排涝。扎实开展汛前城市排涝隐患排查，建立隐患台账，督促落实整改并开展复查。强化排涝设施检查维护，组织开展排涝应急演练，提升排涝应急处理能力。根据城市排涝预警信息及时开展排涝工作调度。汛后及时总结评估，复核城市积涝点情况，并纳入年度计划实施整治。

14.系统全域推进海绵城市建设。落实“六把关”管控体系，持续落实周巡查、月调度、季总结的项目推进机制，加大重点项目建设管控力度，充分运用排水行业专家库人才力量，为海绵城市建设和城市排涝应急管理提供技术保障。

15.高质高效推进排水设施建设。大力开展排水设施建设，新建市政污水管网23公里、雨水管网33公里，改造老旧污水管网 20 公里。完成芜湖市滨江污水处理厂二期项目、扁担河补水设施及朱家桥尾水补水设施完善工程项目前期工作。加快推进管网攻坚战项目实施，先期实施完成大龙湾片区北环路、通江大道、华谊大道、长安南街及化工东路 5条道路的整治。

16.积极研发“智慧排水”管理模式。加快推进芜湖市海绵城市智慧管理平台建设，构建智慧化海绵城市建设成效监测系统，并接入城市生命线工程，构建排水系统“一张图”。

17.持续提升排水管理公众满意度。开展雨污水检查井专项行动，全面完成排查工作，并分年度实施整治。加大城市市管排水设施管理力度，建立健全市区建成区排水户信息档案，实施动态管理。修订《芜湖市城市排水管理办法》，优化调整排水审批流程，实现全程网办和审批结果数据共享，推行电子证照和告知承诺制，全面提升企业获得感和满意度。开展多元化宣传活动，充分听取公众意见，满足群众合理需求，提高广大市民对排水管理工作知晓度、参与度。

七、打造一流营商环境

18.推进全程网办。全面推进工程建设项目审批一窗受理、线上办理，推行电子证照，实现审批结果实时共享复用。水、电、气和通信等市政公用服务接入实行全过程一门式集成服务、帮办服务，全程网办，取消报装费、开口费、开户费、接入费等。充分发挥审批管理系统平台作用，优化项目审批会商流程。

19.落实高效办结。对带方案出让的社会投资类工业项目全面实行“拿地即开工”，签订土地出让合同后，用地、规划、施工三项许可证同步发放、一日办结。竣工联合验收与不动产首次登记同步申请，测绘成果共享，实现“验收即拿证”。

20.提高行政审批效率。深化“亲切服务”，规范窗口办事服务,提升政务服务满意度,争创“优秀窗口”。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，持续优化办事流程、压缩审批时限、精简审批材料。围绕企业群众高频办事项，梳理开展“一件事一次办”服务，拓展政务服务地图主题服务场景应用。

八、提升物业服务品质

21.建立长效机制。出台《芜湖市住宅小区物业管理条例》，修订完善《芜湖市市区普通住宅小区物业服务收费管理实施办法》《芜湖市市区物业专项维修资金管理实施办法》，从立法层面推动服务缺位、资金使用不畅、收费难等问题解决。健全物业考核排名公示制度和建立联合执法机制，保障良好市场秩序，维护好群众生活安全。打造智慧物业管理综合信息平台，探索国有物业服务企业与全国优秀物业服务企业创新合作，试点社区片区全域化物业服务新模式。

22.坚持党建引领

九、严守安全生产底线

23.强化建设施工安全管理。严格危大工程安全管控，强化高风险环节安全管理，加强对城南过江隧道工程质量安全管控。全面推进“双标化”工地创建工作，严格落实评定管理办法，开展建筑工地季度过程评价，对全市建筑工地实行分级分类监管。推进“互动系统”延伸到县区主管部门、监督机构，实现市、县（区）两级工程质量安全监督执法信息化、监督流程标准化。利用物联网感知设备，加大关键岗位到岗履职、扬尘治理等动态核查力度，全面提升工程质量安全监管效能。严格落实《芜湖市建筑施工安全生产责任保险实施意见》，督促企业依法投保，发挥保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，保障企业、员工权益。

24.强化建设工程质量监管。突出对地基基础和主体结构实体质量检查，加大对涉及工程结构安全和主要使用功能的重要部位和关键工序现场抽查抽测，加大对在建工程结构实体质量和涉及结构安全的原材料、建筑构配件质量抽测检查力度。注重实施精品工程战略，鼓励企业争创市、省、国家级优秀工程奖项，发挥典型示范作用，挖掘、整理成熟的标准化做法，通过打造“样板工程”，以点带面，提升企业工程质量管理水平，全年力争创建“鸠兹杯”工程 25 项、“黄山杯”工程 15 项。

25.筑牢用气安全防线。开展城镇燃气安全隐患排查整治，督促落实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，及时发现消除城镇燃气安全隐患；推动督促企业、部门对市区50公里、98个小区老旧燃气管道进行更新改造。宣传安全知识、补贴政策，推广安装燃气安全保护装置，改善居民安全用气环境。

26.推进自建房安全专项整治。深入贯彻落实《芜湖市城乡自建房安全专项整治三年行动方案》，全力推进完成城乡自建房分类整治，加强动态监测、常态化巡查，严控增量风险，督促各县市区、开发区落实属地责任、房屋所有人（使用人）落实主体责任，结合城市更新、保障房建设、棚户区改造、城中村改造、农村危房改造等工程，积极探索多渠道解危政策措施，确保人民群众生命财产安全。