市发改委召开芜湖市加快建设省域副中心城市新闻发布会

市发改委召开芜湖市加快建设省域副中心城市新闻发布会

各位媒体朋友们：

大家上午好！值此阳春三月，春暖花开、万物复苏之际，欢迎大家参加本场新闻发布会。

安徽省十一次党代会报告和省“十四五”规划《纲要》均明确提出“支持芜湖建设省域副中心城市”。借鉴其他地区做法，在省委省政府的关心指导下，省发改委的全力支持下，经一段时间酝酿，以省政府办公厅名义印发了《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这是安徽省首次以文件形式明确省域副中心城市，并出台专项政策支持。

在此，感谢省委、省政府对芜湖发展的高度重视、关心和肯定，《若干意见》的发布实施是省委、省政府站在加快全省崛起的战略高度作出的重大决策，也是全面推进长三角一体化发展的重要部署。下面，我将从《若干意见》所明确芜湖未来发展目标及定位、给芜湖带来的机遇、下一步芜湖怎么干等三个方面作介绍：

一、《若干意见》所明确芜湖未来发展目标及定位

《若干意见》包括总体要求、推动制造业高质量发展、建设现代化物流枢纽、提升新型城镇化建设水平、强化创新创业活力、增强城市综合服务功能、构建对外开放合作新格局、保障措施等8个方面内容。明确提出，到2027年，芜湖地区生产总值力争达到8000亿元，占沿江五市地区生产总值比重提高到40%以上，进入长三角20强。到2035年，地区生产总值较2020年增加两倍，人均地区生产总值超过长三角中心区平均水平，综合创新能力稳居长三角前列。

《若干意见》明确，芜湖市要深入贯彻党的二十大及省委十一届四次全会精神，充分发挥交通区位优越、产业特色鲜明、科创资源丰富、创业氛围浓厚等比较优势，抢抓长三角一体化发展历史机遇，攥紧“两个拳头”（“制造业高质量发展”和“现代大物流”两个拳头），打造“四个中心”（产业创新中心、区域金融中心、区域文化旅游和消费中心、区域医疗康养中心），构建全国重要的先进制造业基地、全国创新创业引领发展的新高地、联通长三角和中部地区的开放枢纽、长江经济带绿色低碳发展的先行区、长三角具有重要影响力的现代化大城市。

围绕建设“全国重要的先进制造业基地”，提出加快制造业提质扩量增效，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展水平不断提升，加快形成新能源汽车和智能网联汽车等若干具有重要影响力和核心竞争力的产业集群。

围绕建设“全国创新创业引领发展的新高地”，提出发挥国家创新型城市以及合芜蚌国家自主创新示范区引领带动作用，坚持“科创+产业”融合发展，强化产业链、创新链协同布局。

围绕建设“联通长三角和中部地区的开放枢纽”，提出发挥芜湖承东启西、通江达海的多式联运枢纽优势，发挥国家物流枢纽的功能作用，依托中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区等开放平台，构建“枢纽+物流+开放”高水平对外开放体系。

围绕建设“长江经济带绿色低碳发展的先行区”，提出构筑长江流域重要生态屏障和打造经济增长引擎相融合，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，率先形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

围绕建设“长三角具有重要影响力的现代化大城市”，提出统筹推进城市空间布局优化和功能品质活力提升，建设人民城市，打造人民群众宜居宜业的品质空间，实现产、城、人、文融合发展。

二、《若干意见》给芜湖发展带来的机遇

所谓省域副中心城市，即与省会城市联系紧密，能够承接并放大先进发达地区经济、社会、文化等“溢出效应”，在一些重要专业功能上协同配合省会城市，服务、辐射省内区域的大城市。《若干意见》的出台给芜湖发挥承接作用，带动全省高质量发展提供了巨大的机遇。

（一）明确了芜湖发展定位。更加科学厘清了芜湖与省内兄弟地市的要求。这对于安徽优化城镇体系结构、明确芜湖发展定位指明了方向，有利于芜湖与合肥形成错位联动、分工协作、优势互补、资源共享的区域新格局。

（二）给予芜湖全方位要素保障。省委、省政府基于统筹区域协调发展，将充分考虑芜湖在区域和省域中的重要角色，赋予芜湖在更大尺度、更高层面担当引领的职能。这将更加有利于芜湖争取国家、省级资金和重大项目，进一步提升在国家现代化建设大局和改革开放空间布局中的战略地位。

（三）对芜湖城市层级提升提出了更高要求。支持芜湖以更高标准提升城市发展质量和功能品质，营造开放包容城市文化。聚焦人民群众的需求，提供高水平交通、教育、医疗、民生保障、城市治理和文化产品供给。

三、下一步芜湖怎么干

为全面抓好《若干意见》贯彻落实，聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心，芜湖将以“一天也不耽误、一刻也不懈怠”的斗志和决心，攥紧“两个拳头”，打造“四个中心”，全面提升城市层级，积极构建对外开放合作新格局，确保成为名副其实的全省副中心。

（一）在制造业、现代大物流两个“拳头”领域全力突破。芜湖将结合在制造业发展上具有优厚的产业基础和物流运输上得天独厚的港口、航空优势，进一步抢抓机遇、提振精神、主动发力、真抓实干：一是加快推动制造业高质量发展。围绕制造业增加值大幅增长，进一步提升首位产业首位度，推动汽车整车产量提升，全力打造世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群。推进传统优势产业转型升级，加强产业关键技术突破，促进汽车及零部件、电子电器、材料和电线电缆等产业的高端化、智能化、绿色化改造。加快技术成果就地转化，强化要素保障，培育壮大机器人、新能源、现代农机、航空航天、微电子、新型显示、轨道交通装备、新材料等战略性新兴产业。二是加速建设现代化物流体系。加快建设动车运用基地，开展普速线铁路外绕。谋划建设高速磁悬浮铁路（合肥至芜湖段）、芜常城际铁路、北沿江铁路、北沿江高速、泰山路长江大桥等一批重大基础设施项目。建设塔桥多式联运基地、江北片区铁路仓储物流中心。推进芜湖专业航空货运枢纽港建设。依托皖南快递物流产业园等，积极创建“中国快递示范城市”，加快建设全国性邮政快递枢纽城市。

（二）优化功能，奋力打造“四个中心”。紧盯“到2027年，社会消费品零售总额达到3000亿元，高新企业数达到3000家”等目标，全面提升城市要素集聚能力。一是围绕建设“产业创新中心”，实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目，推动安徽创新中心建设运营。二是围绕建设“区域金融中心”，做优做强地方法人金融机构，引导公募基金、私募股权投资基金、产业投资基金等各类专业化投资机构发展，支持符合条件的企业上市挂牌和直接融资。三是围绕建设“区域文化旅游和消费中心”，推进市公共文化艺术中心、长江渔文化博物馆等重点文旅项目建设，实施“欢乐芜湖”品牌提升行动，策划音乐节、长江文化交流艺术周等国际性活动。开展“徽动消费·生活芜优”行动。争创国家历史文化名城、区域消费中心城市、国家夜间文旅消费集聚区。四是围绕建设“区域医疗康养中心”，积极创建国家精神卫生区域医疗中心、国家临床医学研究中心分中心、国家级（康养）高技能人才培训基地。

（三）持之以恒，全面提升城市层级。积极推进以人为核心的新型城镇化建设，推动城市层级全面提升。一是提升产业层级。聚焦十大新兴产业25个优势细分领域，通过精准招商、精准政策供给、精准要素配置，推动更多优势产业迈进国家级产业集群，不断增强产业核心竞争力。二是提升融通层级。聚焦推动“交通大枢纽、信息大动脉、开放大平台”提档升级、融通赋能，全力打造全国重要的战略链接和中心节点。加快“东数西算”芜湖数据中心集群建设，努力成为全国信息高速公路枢纽、一级节点和中心城市。三是提升服务层级。推进与高校合作，共建基础教育高质量发展试点市。提高教育优质资源覆盖率，建设职业教育高质量发展试点市。全域推进海绵城市示范建设，加快实施滨江地块等城市更新项目，争创城市更新试点城市。四是提升人才层级。坚持把各类人才培养和引进，作为推动发展的最关键因素，推动全市人才扩量提质，人口较快增长，建设具有重要影响力的人才中心。放大“紫云英计划”品牌效应，优化人才驿站功能，构建人才制度优势。努力引进培养一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、普适性技能人才。五是提升创新层级。紧扣“产业+科创”，把强化企业科技创新主体地位作为“牵一发而动全身”的关键。提升创新体系整体效能，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

（四）全力以赴，加快构建对外开放合作新格局。推动省级及以上开发园区启动自由贸易试验区联动创新区建设。推动芜宣机场空港口岸开放，争取在芜宣机场设立空港保税物流中心（B型）。加快“一带一路”跨座式单轨系统国际标准联盟建设。深化长三角增材制造、G60科创走廊机器人、G60科创走廊通航产业联盟合作。

《若干意见》在“资金、改革、用地、用能”等方面，也进一步明确了将给予充分要素保障。芜湖将把其中相关重点工作作为全市的“一号工程”加以持续推进，确保把省委省政府的决策部署贯彻到位、落到实处。

当前，芜湖正全面启动推进省域副中心城市建设，努力成为长三角生机勃勃、活力迸发、势不可挡的重要增长极。我们将在省委、省政府的坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行，努力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章！

谢谢大家！

市发展改革委主任周浩回答了记者提问： 

问题一：刚才张东常务副市长介绍了，芜湖将更加突出制造业和现代大物流“两个拳头”。《若干意见》也明确提出了“培育国内具有重要影响力和核心竞争力的新兴产业集群”。请围绕“战略性新兴产业培育发展”方面，谈一下芜湖下一步怎么干？

答：芜湖打造安徽省域副中心城市，攥紧“两个拳头”之一就是发展制造业。目前，我市一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育壮大。形成了汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆4大支柱产业，以及新能源和智能网联汽车、航空航天、机器人及智能装备等十大新兴产业。培育壮大战略性新兴产业是重中之重。2022年，我市战略性新兴产业产值增长15.6%；芜湖机器人、新能源汽车、通用航空、现代农业机械产业基地等4个省重大新兴产业基地共集聚规上工业企业381家，年产值1818.2亿元。接下来，我们将从以下三个方面着手，进一步提升战新产业发展水平：

一是进一步聚焦优势细分领域“提质”。我们将按图索骥招商。聚焦在全国排名前列或具有相对优势的25个细分领域，汇聚资源要素、强化龙头引领，精准绘制产业图谱，招大引强。强化载体支持。优势细分领域按照优胜劣汰、动态调整方式由核心载体进行申报和管理，根据评估结果分为A、B、C 三档，分别给予资金支持。采用“揭榜挂帅”等方式，支持重点企业开展行业前沿和共性关键技术、先进制造基础工艺等研发攻关和产业化推进。做优“链主”企业。做强做优奇瑞智能网联和新能源汽车、长信科技、天马微电子等“链主企业”，打造产业链内部供应链和生态圈，牵引带动产业链中小企业融合发展，增强产业链关键环节竞争力，巩固优势细分领域行业领先地位。

二是进一步推动产业创新能力“提升”。我们将加强创新平台建设。采取“重点企业+高校院所”模式，加快形成公共研发平台、企业研发平台“双轮驱动”格局。聚焦25个优势细分领域，推动十大产业研究院建设，体系化支持重大科技攻关项目。强化双链协同布局。坚持“科创+产业”融合发展，强化产业链、创新链协同布局。坚持科技创新和制度创新并行，把企业确立为科技工作主要对象、支持企业成为创新决策主体、创新投入主体、人才引育主体、成果转化主体。构建上下联动格局。加强市、县（市、区）、企协同创新，积极争取国家、省级各类创新平台，提升重大事项谋划能力，持续推动科技为高质量发展增动能、作贡献。

三是进一步加强产业生态体系“提档”。我们将充分发挥商协会作用。常态化、多形式开展“双招双引”，提升产业链上下游配套能力，健全评价激励机制，根据招引情况分档予以奖励；鼓励支持商协会参与起草产业规划、产业政策，研究产业发展中的重大问题。擦亮会展品牌。组织开展好SEMI China国际半导体协会年度峰会、中国国际机器人高峰论坛、低空经济发展大会等重大展会。依托第三方服务机构，打造专业品牌交流对接平台，助力我市重点产业、龙头企业品牌影响力整体提升。增强产业投资能力。积极争取省“三重一创”产业发展基金、省十大新兴产业发展基金等省级基金在芜设立子基金；充分发挥省、市新兴产业引导基金联动作用，精准对接融资需求，加快基金落地，增强国企平台和社会资本的产业投资能力。

问题二：《若干意见》将“建设现代化物流枢纽”提升到与制造业发展同等位次，也充分说明了省委省政府对于芜湖作为省域副中心城市在枢纽功能上的充分肯定和新定位、新要求。请围绕“现代大物流”这个拳头的打造，谈一下芜湖将重点推进哪些方面的工作？

芜湖是“公铁水空”兼备的综合交通枢纽城市，围绕加快建设省域副中心城市发展目标提升第二个“拳头”，我市将充分发挥区位通道优势，构建“布局合理、功能完备、内通外畅”的大物流体系，统筹推进干线铁路、高速公路、干线航道、航空等重大交通基础设施建设，提升芜湖对外通道运输能力。我们将重点聚焦以下几个方面重点推进：

在铁路方面，加快培育区域综合铁路物流枢纽。加快建设宁芜铁路扩能改造工程、宁安铁路与巢马扬铁路联络线、塔桥基地等铁路项目。开展普速线铁路外绕、芜宣城际铁路、北沿江铁路、商合杭（皖赣）铁路引入芜宣机场联络线等前期工作。谋划建设高速磁悬浮铁路（合肥至芜湖段）等项目。

在公路及过江通道方面，规划建设北沿江高速、杭合高速、泰山路长江大桥等项目，加快合芜宣、宁芜等高速主通道扩容改造，加强高速公路与沿线重要产业园区、重要国省道、城市道路等之间的衔接，提升高速大通道互联互通水平。强化与合肥都市圈内城市联系，加快建设合肥至芜湖一级公路等。提升市域交通一体化水平，加快推进G205、G347、G236、G329等快速化项目建设。

在航空方面，推进芜湖专业航空货运枢纽港建设。实施超级转运中心、跨境电商物流分拨中心、全球供应链管理中心、多式联运中心、货航运营基地等重点工程。加快芜湖（京东）全球航空货运枢纽港建设。推进芜宣机场改扩建，持续加密芜湖至北京、广州、成都等重要区域航线班次，积极开通国际航线，完善航空货运通道。

在水运方面，加快港口型国家物流枢纽建设。依托长江黄金水道和铁路干线开展集装箱江海、公铁水联运，加快朱家桥、宝特多式联运枢纽中心建设，培育干线大运量业务。推进芜湖港朱家桥外贸综合物流园一期码头、裕溪口大宗散货区扩建项目。谋划建设货运专用道路，打造朱家桥和裕溪口枢纽集疏运高效运行体系。推进芜马江海联运枢纽建设，巩固扩大江海一港通成果。

我们也将加快物流业与制造业深度融合发展。围绕十大新兴产业25个优势细分领域物流需求，深入践行1%工作法，编制《芜湖市“枢纽+通道+网络”物流发展规划》，将物流枢纽优势转化为产业发展优势。同时，依托产业、区位、要素等资源禀赋，争创国家现代流通战略支点城市，赋能区域产业链供应链安全稳定和协同畅通，把芜湖打造成为联通长三角和中部地区的枢纽型流通战略支点城市。