[摘要] 2015年上半年，在 定调稳增长、调结构、促消费的背景下，央行连续降准降息，放松信贷门槛，调整个人住房转让营业税免征期，构建宽松的市场环境，同时积极推进长效机制完善。
资料来源：中指研究院综合整理（芜湖房天下）
二套房贷门槛放宽，提振改善性住房需求。3月30日，三部委发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，提出“对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%。”在货币政策整体量化宽松的同时，信贷新政宽松程度与2009年相当，将刺激潜在改善性住房需求 是一二线城市首改需求释放。（芜湖房天下）
公积金持续宽松，刺激自住需求入市。今年 提出要提高公积金资金使用效率，进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，用好用足公积金。年初国管公积金贷款高额度上调至120万元，明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。330政策针对公积金信贷提出“缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付款比例为20%”，“对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，低首付款比例为30%”。6月，国管公积金继续降低贷款门槛，提出购买政策性住房的借款申请人，贷款结清后不再受结清满5年才能再次申请公积金贷款的限制。（芜湖房天下）
个人住房转让营业税免征期调整，活跃市场交易。3月27日财政部、国家税务总局发文调整个人住房转让营业税政策，个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税，征税时限由此前的5年下调为2年。免征期的放宽进一步加快二手房流通速度，活跃市场消费。（芜湖房天下）
(2)地方密集调整公积金政策，灵活施策促进市场去化（芜湖房天下）
地方公积金政策灵活调整，新一轮宽松化展开。2015年上半年，各地公积金政策纷纷调整放宽，进一步支持自住和改善型需求。从具体细则来，包括提高首套房公积金贷款额度、放宽首套房和首改房的认定标准、降低公积金贷款使用门槛等。这些调整政策将明显减轻购房群体的压力，鼓励自住与改善型需求，缓解楼市库存去化压力，积极促进楼市回暖。
地方多管齐下去化楼市库存，供需两端同助力改善市场环境。各地在库存压力大的背景下，除放松限购限贷，调整公积金外，也根据不同情况，通过财政补贴，契税减免和奖励购房等多重利好措施叠加，刺激潜在需求入市。福建、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州等省区已在试点回购商品房充当保障房，进一步去化市场库存。同时，地方供应端调整也开始显现。6月中旬福建省出台新政允许住房套型结构调整或房地产项目转型，这是自住建部3月27日发布的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》以来首例执行的地方细则。（芜湖房天下）
(3)区域一体化加快推进，长效机制建设积极落实（芜湖房天下）
多地联动发展促进区域经济一体化和新型城镇化。江苏、安徽两省及宁波等62个城市(镇)成为国家新型城镇化综合试点地区，新型城镇化试点建设进入实质性阶段。4月21日，广东、天津、福建自贸区挂牌，我国自贸区正式进入建设的“2.0”时代。同月国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》，旨在打造中国经济发展新的增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区，武汉、长沙、南昌三大 城市为主导带动区域房地产 销售。3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，地方 也响应 号召，积极融入“一带一路”的建设。（芜湖房天下）
土地改革试点审慎推进，供应有保有压。 一号文件出台，强调全面深化土地改革，同时33个县级改革单位开始试点，稳步推进农村土地制度改革。国土部部长姜大明表示农村土地制度改革要守住底线、试点先行、稳步推进，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。而对于城市土地国务院则表示要科学划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。（芜湖房天下）
推进保障房、棚改新思路，健全住房制度。今年两会 工作报告中提到要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，增加保障性安居工程和棚户区改造工程，把城市危房纳入棚改的政策范围内。同时，各地 也相应推出保障性安居工程建设，因地施策拟定并公布保障房计划。对于租赁市场，年初 通过的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》完善住房租赁市场，随即提出放宽提取公积金支付房租条件。财政部门也鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房 建设和运营管理，进一步健全多层次住房体系，保障民生。（芜湖房天下）
总体来看，在宏观经济下行压力下， 更加重视房地产在促进消费和拉动 方面的重要作用。但经过2014年的市场调整与激荡，房地产行业高库存压力频显，且整体新开工与 信心不足，部分城市因房地产调整带来的系统性风险加剧。在此背景下， 与地方通过多轮刺激政策改善供求关系，其中货币信贷政策继续发挥了重要作用，多轮降息降准明显释放了市场资金的流动性，促进了市场回暖。目前来看，宏观经济筑底企稳的基础尚不牢固，房地产在维稳经济增长中的作用仍很关键，未来一段时期适时适度进行货币政策调整依然具备一定空间，这也将是贯穿2015下半年楼市政策宽松的主线。 （芜湖房天下）
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