老旧、安置小区如何提升物业管理水平？

基础设施陈旧不完善、缺乏专业化物业管理易脏乱、无物业公共维修资金公共部位难维修……如何解决老旧小区、安置小区先天不足的这些“痛点”？为全面支持住宅物业管理整治提升工作，6月7日，芜湖市住建局联合芜湖市财政局印发了《关于保障老旧、安置小区提升物业管理水平的实施意见》（以下简称《意见》），构建老旧、安置小区物业管理政府保障体系，2022年底前实现住宅小区物业管理基本服务全覆盖。各县市区人民政府、开发区管委会将为实施主体，对辖区内无物业公共维修资金的老旧小区、公共设施短板严重且物业公共维修资金无法保障的安置小区实施政府保障，市财政安排专项资金给予一定补助。

推进物业市场化运营和托底代管

没有物业管理，老旧、安置小区很难进入良性循环，隐患也较多。尤其是进行过改造的老旧小区，后续管养困难重重，难以发挥长效作用。对此，《意见》指出，各县市区、开发区应整合公共管理经费，对无物业管理服务的住宅小区实施专业管理，将原由街道（乡镇）承担的绿化、保洁、公共设施维护等工作，采用市场化的方式，打包交由物业服务企业提供服务，并按照一定标准向居民收取相应费用，改善住宅小区综合管理水平。

同时，整合小区或周边低效闲置空间、经营用房、公共广告、市政停车等公共配套资源，并交由物业服务企业实施运营，相关运营收益用于弥补小区物业费用不足。支持物业服务企业开展养老、托幼、家政、快递等社区服务，符合养老、快递等服务行业优惠政策的，相关部门应按规定落实优惠政策，形成自我造血的良性循环。

各县市区、开发区还可以依托已有的或组建国有物业服务企业开展物业管理活动，对无法提供市场化物业服务的住宅小区，按照市场规则，承担政府委托的托底、代管、应急等物业服务。提供安保、清洁、绿化环境养护、公共秩序管理等托底的基本物业服务。根据业主需要还可以提供一些委托性的特约服务。在住宅小区物业服务合同解除或者终止后，新物业服务企业选聘前，提供代管服务。当发生物业企业撤场等突发事件时，提供应急服务。各县市区、开发区可相应制定扶持政策，提高物业管理服务质量。

建立维修资金补交激励机制

物业专项维修资金被称为房屋的“养老金”，与每一位小区业主密切相关。可很多建设年代较久的老旧小区、安置小区业主没有交纳过物业专项维修资金，遇到已过保修期的外墙脱落、电梯故障、公共消防设施缺失等，维修改造很困难。为破解此困扰，此次《意见》要求建立健全住宅物业公共维修资金补交与使用的激励机制。

各县市区、开发区对失修失养严重、设施设备问题突出、居民反映强烈无物业公共维修资金的老旧小区和安置小区，需引导业主补交物业维修资金后，按法定使用程序，对涉及公共安全的共用部位、共用设施设备进行维修、更新、改造。各县市区、开发区对开展维修项目的小区按照一事一议和先实施后补助的原则，对补交后首次实施的维修改造工程根据审价结果一次性给予50%补助。

制定低收入群体物业费补助制度

老旧、安置小区困难群体较多，每个月都要交的物业费，对于他们来说，也是一笔不小的数目。欣慰的是，《意见》明确各县市区、开发区应制定低收入群体物业费补助制度，按照先交后补的原则，对低保对象、特困对象等困难群众发放全额补助。申请对象应在足额缴纳当期物业费后，凭民政部门核发的证明及缴费证明，到所在社区申请资金补助。

另外，我市将持续推进物业管理综合整治提升攻坚行动。各县市区、开发区对物业管理问题突出的住宅小区实施道路、管网、消防、安防、照明、车库等基础设施更新改造，需报市级物业行业主管部门组织综合验收。

大江晚报记者 芮娟