[摘要] 为切实增强人民群众幸福感、获得感，着力解决我局长期大力整治的住宅工程渗漏、裂缝、空鼓问题，本着结合实际、防治结合的原则提出以下意见，请各有关单位在工程建设管理中认真执行。
市住建局关于加强住宅工程中常见渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作的通知
各相关单位：
为切实增强人民群众幸福感、获得感，着力解决我局长期大力整治的住宅工程渗漏、裂缝、空鼓问题，本着结合实际、防治结合的原则提出以下意见，请各有关单位在工程建设管理中认真执行。
一、开展住宅工程中常见的渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、实事求是，以强化责任主体质量意识、规范责任主体质量行为、落实责任主体质量责任为抓手，质量行为和工程实体齐抓、技术与管理并重、预防和治理结合，全面推进我市工程质量水平稳步提升。
二、常见的渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作的主要任务范围包括，新建住宅工程特别是保障性住房、安置房等政府性投资住宅工程。治理重点主要包括以下内容：
（一）屋面、楼面及外墙渗漏、裂缝。
（二）外墙保温层脱落、开裂。
（三）墙面抹灰空鼓。
三、防治工作主要措施
（一）落实质量责任
1.建设单位
1.1 建设单位应依法委托具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理以及施工图审查机构、工程质量检测机构承担工程有关业务，依法签订合同，并在合同中明确常见质量问题防治的责任及奖罚措施。
1.2 建设单位应及时审查并批准施工单位提交的住宅工程常见质量问题防治施工方案，并督促施工单位按施工方案实施。
1.3 住宅工程在保修期内发生常见质量问题投诉的，建设单位应负责组织有关责任单位进行保修。
2.设计单位
2.1 设计单位应当依据项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准以及国家规定的建设工程设计深度要求等进行设计，并对设计的质量负责。对易产生渗漏、裂缝、空鼓问题的部位和环节应进行细化设计，并用节点构造详图予以明确。
2.2 设计单位在设计文件中不得选用国家和省禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备。对设计中采用新材料、新技术、新工艺、新设备，应明确施工要求、构造措施和验收标准。
2.3 设计单位应当参与工程常见质量问题的分析和处理，并提出相应的处理意见和建议。
3.施工单位
3.1 施工单位应当按照施工技术标准和经审查合格的施工图设计文件进行施工，强化施工过程质量控制。施工单位不得擅自修改设计文件，不得偷工减料，严禁使用未经施工图审查机构审查通过的施工图设计文件。
3.2图纸会审时，施工单位应当将设计不当或不符合相关技术标准的问题以书面形式按程序向设计单位提出，并形成记录。
3.3施工单位应在住宅工程开工前编制住宅工程常见质量问题防治施工方案，报监理、建设单位审查批准后实施。
3.4施工单位根据经批准后的住宅工程常见质量问题防治施工方案，对作业班组进行技术交底，并开展样板示范。
3.5 施工单位在采用新材料、新技术、新工艺、新设备时，除应有产品合格证、性能检测报告和有效的鉴定证书外，还应进行必要检测。
3.6 对于采用加强防治措施进行施工的工序，施工单位应在隐蔽前通知建设单位或其委托的监理单位到场检查、验收，并在隐蔽验收记录中予以体现。
3.7 施工单位要记录、收集和整理相关问题防治的方案、材料检测、施工措施、技术交底和隐蔽验收等相关资料。
4.监理单位
4.1监理单位应及时审查施工单位提交的住宅工程常见质量问题防治施工方案。
4.2监理单位应强化事前控制，编制住宅工程常见质量问题防治监理实施细则，提出常见质量问题防治的监理要点和措施。
4.3对易产生渗漏、裂缝、空鼓问题的部位或工序，监理单位须加强旁站和平行检验，并认真做好隐蔽工程和有关检验批的质量验收。
（二）强化技术要求
除图纸设计和相关技术标准要求外，建设、设计、施工、监理等单位应特别注意采取以下技术措施以加强住宅工程渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作。
1. 钢筋混凝土现浇板的设计厚度不应小于120mm；厨房、浴厕、阳台现浇板的设计厚度不应小于100mm，并布置双层双向钢筋。
2. 房屋屋面及建筑物两端开间的现浇板应设置双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于 100mm，直径不宜小于φ8mm。
3. 在房屋各楼层阳、阴角处及短向长度大于3900mm的板四角部位应设置沿两个方向正交、斜向平行或放射状布置不少于7φ10附加钢筋，附加钢筋的长度应不小于1/3板短跨，且不小于1200mm，附加钢筋伸入支座的锚固长度不应小于5d。
4. 预埋管线不应集中通过现浇楼板，应分散布置，设计中水、电、设备等各专业应相互配合，在同一位置管线重叠不得超过两层，交叉布线处应采用线盒。线管的直径应小于楼板厚度的三分之一，且不应超过50mm，并使管壁至板上下边缘净距不应小于25mm。现浇板内管线必须布置在上下层钢筋网片之间，若在跨中没有上排钢筋，则沿管线方向在板的上表面增设φ6双向间距100mm宽600mm的钢筋网片，多根管线并排时，增设钢筋网片的宽度应超出管线每边300mm。
5. 混凝土运输、输送、浇筑过程中严禁加水；混凝土运输、输送、浇筑过程中散落的混凝土严禁用于混凝土结构构件的浇筑。
6. 混凝土现浇板浇筑完成后应采用覆盖方式养护不少于7d，混凝土强度达到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安装模板及支架；混凝土现浇板应采取24h蓄水方式全数排查裂缝情况。
7. 砌体结构的底层和顶层（包括跃层）的窗台标高处，应设置纵横墙通长的水平现浇钢筋混凝土腰梁，其高度宜为砌块块高的模数，且不小于80mm，混凝土强度等级不应小于C20，纵筋不少于4φ10，箍筋φ6@200，纵向钢筋均应与构造柱可靠连接；其它各层的外窗应设置现浇或预制混凝土窗台板，高度不小于60mm，纵筋不少于2φ10，单肢箍筋φ6@200，窗台板嵌入窗间墙内每边不少于600mm 。
8. 混凝土墙、柱边门、窗垛小于240mm以及窗间墙小于360mm时应采用钢筋混凝土浇筑。
9. 下沉式卫生间，应在结构下沉部位和填充回填后分别设置防水层。
10. 管道穿过卫生间和有防水要求的楼(地)面处，应设置套管，套管顶部至少高出装饰面层50mm，套管与楼面接口处应作防水处理。
11. 有防水要求的建筑地面工程，铺设前必须对立管、套管和地漏与楼板节点之间进行密封处理，并应进行隐蔽验收；排水坡度应符合设计要求。
12. 外墙构造柱及圈梁支模时不宜留置洞眼，应采取穿墙螺栓、“步步紧”或其它固定措施。对于穿墙孔宜采用微膨胀砂浆从墙体两侧分两次堵塞密实，悬挑脚手架等预留洞，采用细石混凝土内掺膨胀剂从墙体两侧分两次堵实。
13. 外立面的空调设备平台、窗框、水平线条等勒脚部位的迎水面设置防水，且设计应明确做法。
14. 板材类的外墙外保温系统，其粘贴方式、锚固件的数量及锚固深度、间距等应满足设计或相关规定的要求，保温板材与基层墙体的粘接强度、锚固件的锚固力应通过现场拉拔的方式进行检验检测。
15.墙面抹灰前应保持基层清洁，可采取喷浆、凿毛等工艺确保抹灰层与基层粘结牢靠。
16. 墙面抹灰应分层进行，每层厚度不宜超过8mm。
17. 墙面抹灰前基层宜进行适当浇水湿润，抹灰施工结束后及时进行养护。环境温度低于5摄氏度不得进行抹灰施工。
（三）完善防治措施
建设、施工、监理单位尚应严格执行安徽省《住宅工程质量通病防治技术规程》（DB34/1659）相关规定，设计单位应当对易产生渗漏、裂缝、空鼓问题的部位和环节（特别是混凝土现浇板和外墙保温）进行细化设计，并用节点构造详图予以明确，要加强施工过程的服务工作，满足工程建设的需要。在住宅工程开工前编制住宅工程常见质量问题防治施工方案并经审查批准后实施，对作业班组进行技术交底及开展样板示范；对于采用加强防治措施进行施工的工序，施工单位应在隐蔽前通知建设单位或其委托的监理单位到场检查、验收，并在隐蔽验收记录中予以体现，要收集相关问题有效治理的成功案例，总结经验，将成熟的工艺、工法加以推广，形成长效管理机制。
四、强化验收，加强监管
1.严格落实住宅工程质量分户检验制度，根据《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》（建质〔2010〕92号）等文件要求，加强住宅工程质量管理，强化中间验收，对验收中发现存在的质量常见问题要及时认真整改，把质量常见问题治理内容作为验收的重要内容。
2.监督管理部门要充分认识到住宅工程渗漏、裂缝、空鼓问题防治工作的重要性，将商品住宅工程列为重点监管对象，开展定期、不定期的监督检查。在监管能力和手段上拿出新思路、新举措，对防治不力的项目及有关责任主体要出重拳、下狠手，对存在推诿敷衍、弄虚作假的立即采取行政措施，严格追究相关单位及人员责任。
芜湖市住房和城乡建设局
2020年10月15日
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