[摘要] 转眼间，2019年已近尾声，经过了前几年多轮的楼市政策收紧之后，今年的楼市表现如何？
转眼间，2019年已近尾声，经过了前几年多轮的楼市政策收紧之后，今年的楼市表现如何？
中国商网 付颢琬/摄
“抢人”战升级
送房子、给补贴、发现金......此前日趋白热化的城市“抢人”大战，丝毫没有结束的趋势。据业内机构发布的《2019人才政策与安居就业报告》显示，今年已有天津、深圳、广州、南京等百余城市出台了人才政策，其中有超过30个城市陆续出台了新的落户政策。
以11月的“抢人”政策为例，南京为人才购房出台专门文件开辟优先通道，在还是首次。出台的《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》相较之前的高层次人才购商品房办法，主要变化在于各类人才均适用，机关事业单位人才首次纳入政策范围；全市可售商品房均对人才优先供应；人才购房最优先，按人才优先、其他购房人递进的顺序选房。
另外，佛山也明确，认定为优粤佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受佛山市户籍人口购房政策。在佛山市工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。具体操作指南另行制定。
“从看，人才政策多发已经是2019年楼市政策的特点，大部分城市的人才政策与住房政策都有关联，人才政策成为房地产调控的窗口。”业分析师说，今年以来已经有超过160城发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40%。
“一城一策”成主流调控手段
有观点认为，今年的部分人才政策是在为楼市变相松绑，但其实这些政策基本上是遵循了“一城一策”的调控手段。今年7月底召开的中央政治局会议重申“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”，首次明确“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，为今后很长一段时间的房地产发展做出了基调性指导。
合硕机构首席分析师郭毅表示，目前无论有多少城市加入政策微调的队伍，楼市调控的主基调不会改变，国家维护房地产市场平稳发展的决心没有改变，“虽然有越来越多的城市加入到松绑行列中，但整体来看限购不可能完全取消，这是从上到下的决心。在整体环境下，允许各地针对不同情况作出适当调整，我们所说的‘一城一策’仍是主流调控手段。”
清华大学房地产研究所所长刘洪玉近日在人民论坛撰文表示，“一城一策”是落实“因城施策、分类指导”的重要策略，也是其“升级版”。他表示，城市在经济发展状况、城市化发展水平、土地资源条件、人口规模和流动状况、区域经济地位和影响力等方面存在差异，不同城市房地产市场的特征会有很大不同。而我国幅员辽阔，东中西、沿海内地、一二三四线城市等的发展差异很大，这就决定了中国房地产市场的城市差异更大。很显然，用同样的标准去衡量每一个城市是不科学的。
各地楼市的差异从数据上也可以直接体现出来。财经从各地统计部门了解到，今年前三季度，多数地区楼市销售较为平稳，但也有一些地方波动较大，冷热两极化。 如海南省前三季度房屋销售面积584.95万平方米，同比下降48.6%；房屋销售额928.92亿元，同比下降44.6%。而同期北京商品房销售面积为584.9万平方米，同比增长43.7%，其中住宅销售面积为495.1万平方米，增长62.2%。这种房地产市场冷热的差别，也需要地方政府提供不同的政策来应对。
“一城一策”大方向已定，今年年初至今，“一城一策”试点有扩围的态势，且各地在房地产调控上动作不断。据机构统计，今年前9月，房地产调控次数合计多达400余次，刷新历史纪录。
电商卖房引关注
在“一城一策”调控的背后，业内人士表示，从7月份的中共中央政治局会议，到12月份的中央经济工作会议，再到此次中央高层在住建部召开座谈会时传递出的信息来看，楼市调控方向更加明确，预计下一阶段房地产市场在金融侧的调控政策难言宽松。在此背景下，多地新房和二手房价格出现松动，国家统计局公布的数据也显示，10月份无论是新建商品住宅还是二手住宅，价格环比下降的城市数量创下了2019年新高，在70个大中城市里，有一半出现了下降。
今年，为了寻求新的突破，楼市的销售新花样引起了关注。在“双11”前夕，天猫、京东、苏宁三大巨头电商均开启线上卖房，天猫主要是阿里拍卖的模式，“双11”期间，阿里拍卖累计将推出上万套特价房，类型涵盖、地铁房、景区房。不仅有二手房，特惠新房也参与拍卖，而且推出“捡漏盘”的页面。京东则是推出京东房产的页面，推出“双11”卖房活动，联合超过200家开发商、投放超过6000套特惠房源，新房全款五折起，优惠额超3亿元。苏宁电商则是与恒大合作，通过99元意向金的形式即可购买一口价的特价房。
业内分析师表示，“双11”阿里、苏宁、京东电商平台与房企联合卖房，并不会对当下房地产市场的销售有实质性影响，一方面是线上卖房数量有限，三个电商平台“双11”售房总量不超过3万套；另一方此次房企与电商平台合作，是初步的试水操作，购房者是否接受线上购房的模式还需观察。
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