[摘要] 回顾芜湖市社会组织公益创投的四届成长历史，可以一窥这股社会必不可少的柔性力量日益壮大的历程。
金秋十月，对于各行各业而言，都是一个美好而忙碌的季节。田野里，丰收正当时；工地上，建设场面一派火热……
我市社会组织和社工们也不例外，正为江城的繁荣发展贡献着自己的一份力量——10月底，芜湖市第四届社会组织公益创投中的20个项目陆续接近尾声，终期评审即将进行；与此同时，第五届公益创投已全面启动，新一轮的公益项目即将落地到江城的各个角落。
对于很多人而言，“公益创投”这个名词还有些陌生。什么是公益创投？芜湖的社工们如何参与基层社会治理？政府是如何为公益“搭台”的？
回顾芜湖市社会组织公益创投的四届成长历史，可以一窥这股社会必不可少的柔性力量日益壮大的历程。
二十个公益创投项目
参与治理七大社会问题
10月里一个阳光明媚的下午，在镜湖区金马门社区的二楼，芜湖市易辰社会工作服务中心的“拥抱夕阳”困境老人关爱项目一如既往地进行着。在过去的近一年时间里，每一周都有一个这样的下午，社区内大多数60岁以上的低保、孤寡老人走出家门集中于此，融入一场精心策划的社区活动中来。
这次是一堂居家安全的讲座。老年人是燃气火灾的主要受害群体，为了给这些老人们科普燃气安全，社工们特意邀请了中燃公司的专业工作人员，一起通过现场实操详细展示燃气用品使用的注意事项。爷爷奶奶们认真地听着，时不时还做一些笔记。
一堂讲座课很快就过去了，“拥抱夕阳”困境老人关爱项目让老人们意犹未尽。从今年年初开始，社工们先后开展了困境老人家庭访视、食品安全课堂、交友互助能力提升小组、兴趣角计划、居家安全环境小组和节日社区等一系列活动。“针对金马门辖区老年人的实际需求，我们提供多样化、专业化、精准化服务。自项目启动以来，通过开展各类老年群体活动，让越来越多的老年人走出家门融入社会。”易辰社会工作服务中心的社工吴红芳告诉记者，通过对困境老人开展一系列服务项目，提高老人的生活质量，使他们的晚年生活更加幸福美好。
这是芜湖市第四届社会组织公益创投项目的一个缩影。记者了解到，公益创投中，扶老、助残、救孤、济困类项目占大多数。第四届公益创投共有20个项目，聚焦了社会治理中的7大具体问题。其中，困境老人关爱项目、留守儿童关爱项目和情暖老兵项目，占据了12席；此外还有8个项目，聚焦的则是孤儿关怀、残疾人关爱、企业社会工作和社区社会组织培育等。
“什么是公益创投？顾名思义，就是在公益领域的创业投资。当然，这种创业投资是非营利的、不要求回报的。其目的是通过项目支持来培育和发展公益性社会组织，促进其规范治理、提升专业服务能力。”市民政局社会组织管理局负责人杜继文告诉记者，“通过如此项目化的运作，实现‘政府搭台、社会组织唱主角’，帮助社会组织参与解决一部分社会问题，同时促进政府创新基层社会治理模式”。
步履不歇 公益不停
不断为芜湖社会组织注入活力
芜湖市第四届社会组织公益创投的终期评审即将举行，本届中承接了“星星有你”孤独症患者家属支持项目的芜湖市新希望社会工作服务中心正“摩拳擦掌”，打算好好总结这一年来的工作。在此前的中期评审中，这个十分年轻却已连续多届承接创投项目的社会组织就取得了不俗的成绩。“一届又一届的公益创投下来，很多的社会组织逐渐脱颖而出。可以说，我们是一路看着这些社会组织成长起来的。”公益创投的承办方芜湖市慈航社会组织服务中心负责人罗丽婕如是说。
在政府的“搭台下”，公益创投无疑很好地起到了撬动和培育作用，不断激发我市社会组织的热情，推动了公益力量的发展壮大。记者了解到，我市培育和引导社会组织的举措远不止这些。为了更好地服务社会组织和公益创投，四年前，我市筹建起芜湖市社会组织培育发展服务中心，并委托专业的支持型社会组织“芜湖市慈航社会组织服务中心”对中心进行运营管理，针对初创期、草根性的社会组织提供全方位的成长支持。
“因为光有项目的平台是不够的，社会组织自身的建设和发展同样重要。”在罗丽婕看来，“很多社会组织尤其是初创型社会组织服务能力都稍显薄弱，他们自身也存在着很多的困难。能力建设、政策指导、项目运作、资金扶持等问题，都需要专业的支持和帮助。而提供专业的支持和帮助正是培育中心成立的初心。”在如此精心的培育下，再加之公益创投的支持，我市形成了完整的公益组织发展生态系统，“提升社会组织的自身能力之后，公益创投再适时提供的机会和平台。”
如今，芜湖市社会组织地位和作用日益凸显，逐步成为推动社会发展的重要公益力量。通过公益创投等一系列举措，这份公益更加专业，这份爱更有力量。
四年公益创投之路
政府支持力度持续加大
项目质量逐年提升
周五下午的最后两节课，是沈巷镇第二小学一些学生一周中最期待的课程——每周这个时候，芜湖市向日葵社会工作服务中心的社工李惠和志愿者们会过来为他们上美术课。和传统的美术课程相比，向日葵安排的“成长相伴 艺术同行”课程项目显然更具针对性和专业性。在上课的30多个留守儿童看来，也更具趣味性和互动性。
“我们每周都拟定一个主题，教授简单绘画技巧后，我们会让孩子们同画一幅画。画完后，再一起解读和分享。”这一堂课，孩子们画的是“我眼中的祖国”，幼稚的笔触下描绘着鲜艳的五星红旗、天安门、中国地图等一系列元素。“和城市儿童相比，留守儿童尤为缺乏专业美术资源，我们希望可以提高他们的美术素养。”李惠说，更重要的是，通过培养孩子的爱好，丰富留守儿童童年，让这些孩子逐渐打开心扉，插上想象的翅膀，帮助他们感知外面的世界。
“别看这只是一节简单的美术课，但我们在立项之前经过了反复的论证和调查。如今关爱留守儿童的项目需要越来越具有针对性、有效性。”毕业于安师大美院的李惠从事公益已有两年时间，她所在的向日葵社会工作服务中心已是第二次承接市公益创投的项目。两次项目下来，这个始终坚持公益理想的姑娘坦言“对于未来越来越有信心。”“去年我们的‘畅享童年 拥抱明天’流动儿童项目资金是5万多元，今年第四届中我们的项目有近10万元的支持资金。”李惠说，在创投资金的连续支持下，她所在的公益组织日渐壮大，公益专业度也迅速提升。
记者了解到，在福彩公益金的支持下，芜湖市已连续开展了四届社会组织公益创投活动，共支持了68个项目，累计支持资金300余万元。四年时间，公益创投对项目的支持力度越来越大，项目涉及的领域越来越广。“2016年，我们举办了首届，共安排40万元，支持了11个公益项目；到第四届，支持资金达到180万元，支持项目增至20个；接下来的第五届，支持资金将达到240万元，支持项目24个。”杜继文表示，政府资助力度越来越大的同时，对芜湖市社会组织的要求也越来越高，对项目质量考核越来越严格，“最终我们希望的是，通过公益创投，通过这些越来越专业的社会组织，更加有效地服务社会多样化、多层次的需求，同时促进基层社会‘多元共治’治理模式的形成”。
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