[摘要] 市人大常委会一直高度关注脱贫攻坚工作，在芜湖全面建成小康社会的征途上，不能有任何一个贫困群众掉……
“市人大常委会一直高度关注脱贫攻坚工作，在芜湖全面建成小康社会的征途上，不能有任何一个贫困群众掉队。”在8月29日上午举行的市人大常委会第28次主任会议上，主任会议成员专题听取了市政府关于我市扶贫工作和中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改情况的报告，在充分肯定相关工作取得成效的同时，主任会议成员指出：“2020年是脱贫攻坚工作的重要时间节点，越是到最后，越不能厌战，越不能懈怠。”
“扶贫驿站”为幸福村村民提供了就近务工的场所。陈良摄
依法监督 脱贫攻坚齐推进
市人大常委会一直高度重视扶贫工作，把脱贫攻坚作为重大政治任务和重要民生工程，主动作为，每年都将市政府相关工作列入常委会的监督工作计划，采用视察、调研、听取专项报告等多种监督手段，跟踪监督常委会以及代表对脱贫攻坚工作的意见建议的办理落实情况，充分发挥人大依法监督的推动作用。
2018年，在市十六届人大一次会议上，代表提出了“关于精准扶贫的几点建议”“关于加大对贫困人口大县文化工作经费支持力度的建议”“关于做好对农村留守儿童、留守妇女、留守老人工作的建议”“关于加大培育扶持发展壮大村集体经济的建议”“关于加大美丽乡村以外、人口较为集中村庄基础设施建设力度的建议”“关于加强村党支部和村委会建设的建议”“关于村居后备干部培养的建议”等与脱贫攻坚工作密切相关的建议，就我市脱贫攻坚工作领域存在的困难和问题，从政策补贴产业扶持、贫困人口就业培训、社会保障体系建设、加强基层政权组织建设、关爱贫困弱势群体等方面提出了有针对性的意见和建议。市人大常委会高度重视代表建议的办理工作，及时交办，跟踪督办。在建议督办过程中，创新完善办理工作机制，严格落实办理答复反馈时限要求，推进办理公开。代表建议的承办单位都能当年完成建议办理工作并及时答复代表，大部分代表对办理结果表示满意。
今年，市人大代表在市十六届人大二次会议上继续就农村道路建设、财政支农投入资金整合、加快实施乡村振兴战略、加强村卫生室管理等贫困人口关注的问题，提出了议案建议。市人大常委会将“关于整合财政支农投入资金的建议”“关于加强发展乡村旅游的建议”“关于进一步加强农村环境建设的建议”“关于农村集体产权制度改革的建议”4件代表建议作为市十六届人大二次会议重点处理建议，由市人大常委会主任会议成员牵头督办。主任会议成员带领市人大常委会有关工作机构，采取实地调研、召开座谈会、承办单位汇报会、“回头看”检查等形式组织督促，推动与脱贫攻坚相关的代表建议涉及的问题尽早尽快解决。
8月上旬，市人大常委会组织对脱贫攻坚工作和中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改情况进行专题调研，在听取市扶贫办工作汇报的基础上，先后赴无为县开城镇先锋村、幸福村，襄安镇新生村、十里社区和南陵县长乐村进行实地调研，掌握了我市脱贫攻坚工作的动态。在第28次主任会议上，主任会议成员对我市扶贫工作取得的成绩和中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改落实情况予以充分肯定。主任会议成员强调，要强化政治意识，压实政治责任，防止松懈情绪，坚决打赢打好脱贫攻坚战；要坚持以人民为中心，以乡村振兴战略为抓手，坚持问题导向，精准施策，落实落细各项扶贫举措；要转变工作作风，坚决克服形式主义官僚主义，着力解决好“两不愁三保障一安全”突出问题，高质量完成脱贫攻坚任务。
定点帮扶 村庄旧貌换新颜
幸福村位于无为县开城镇东北角，村集体经济薄弱，村民主要经济来源为粮食种植、外出务工，是无为县63个贫困村之一。由于基础设施落后，严重影响了群众生活，制约了农村生产发展。
自市人大常委会办公室调整为幸福村定点帮扶单位以来，市人大常委会领导把定点帮扶当作常委会及机关的重要工作，制定了《市人大常委会机关关于定点帮扶贫困村工作的实施意见》，全面落实“单位包村、干部包户”工作制度，选派2名机关干部到幸福村开展驻点帮扶工作，组织机关县处级以上干部定期走访帮扶对象，通过投入资金、协调部门、整合资源，积极推进扶贫项目建设。
市人大常委会党组副书记、副主任丁祖荣每年两次到幸福村驻村调研，与村民同吃同住，到帮扶贫困户家中了解日常生产生活情况，力求掌握贫困户、帮扶户全面情况和急迫需求，帮助村两委分析未来发展的困难和问题，研究解决办法，指导驻村工作队利用村内闲置校舍建设就业扶贫驿站，推介我市知名企业帮助幸福村推进扶贫产业基地建设。他要求村两委一班人和驻村帮扶干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，因地制宜大力实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚工作取得的成果，规划好未来发展的目标和路径，带领农民群众建设高质量的小康社会。市人大常委会副主任韩卫民、凤剑峰、董萍按照市委部署要求，经常带队深入定点帮扶的贫困村和贫困户家中，认真调查研究做好帮扶工作，积极协调项目、资金落地，大力扶持产业发展，努力改善贫困村（户）生产生活条件。
在市人大常委会机关的有力帮扶下，幸福村经济社会事业得到快速发展，尤其是基础设施建设得到快速推进，有效改善了群众生产生活条件。
过去，幸福村供电设施老旧，长期存在用电难问题。每到夏季，不但农业生产供电不足，农户连空调也开不了，甚至连风扇都转不动。从2017年开始，幸福村的农村电网升级改造进程明显加快，当年改造完成四个电力台区，解决了13个自然村500多户村民用电难问题。2018年，幸福村继续改造完成两个电力台区，保障了4个自然村150多户村民用电。到2019年底，将完成最后两个电力台区改造，彻底解决幸福村用电难问题。
要想富，先修路。在定点帮扶工作开展以前，幸福村的道路建设相对滞后，主干道路宽度只有3.5米，农用车、汽车会车困难，时常出现堵车状况。道路畅通工程实施以来，村内三条主干道路全部拓宽至4.5米，确保了主干道路日常通行顺畅。位于幸福村阮店自然村和羊山村羊场自然村境内的阮店路，是幸福村通往羊山中学的主要道路，是学生上学放学的必经之路，同时也是多数幸福村村民前往羊山村最近的道路。这条路全长1.8千米，路面为泥土，坑洼不平，雨天泥泞不堪，村民和学生行走十分困难。2019年，阮店路列入“四好农村公路”建设计划，修成了水泥路面，让这条上学路真正成为安全便捷的道路。
就在村道不断拓宽延伸的同时，与之配套的农村道路亮化工程也在同步实施，幸福村的主干道路全部安装了路灯，已经硬化的自然村道路得到了亮化，村民夜间出行不再依靠手电，安全有了保障，傍晚散步锻炼的村民也更多了。
幸福村属于丘陵地区，村内水源缺乏，灌溉用水主要依靠山塘，夏季需要通过抗旱渠为稻田和山塘补水。在常委会及机关联系协调下，有力助推了幸福村小型农田水利改造提升工程建设，清淤扩挖山塘，逐年实施抗旱渠衬砌加固工程，山塘的储水能力得到提高，抗旱渠更加畅通，农业生产用水紧张的问题得到了有效缓解。
排忧解难 贫困群众贴心人
“幸福村有34个村民组、1201户4826人，建档立卡贫困户239户597人，2014年至2016年脱贫234户580人，2017年拟脱贫5户17人；我联系的帮扶户钱之海家庭人口5人，本人患尿毒症，妻子……”这些平常人看似繁杂的信息数据，对时任市人大常委会秘书长钱健来说，却了然于心，信手拈来。
他坚持每个月到幸福村走访调研，将帮扶贫困户的事情作为工作的要务，对照扶贫“九大工程”政策逐项梳理，制定切实可行的帮扶措施，确保帮扶户获得最基本的生活保障和健康保障，并坚持扶贫与扶志、扶智相结合，鼓励帮扶户在力所能及的范围内通过自身努力创造更好的生活。他协调相关部门为钱之海安排了护林员、环卫工两个公益性岗位，通过村干部帮助介绍其妻子就近务工，还通过驻村工作队帮助钱之海办理小额信贷参与合作社抱团发展、增加收入。他特别关心钱之海两个女儿的学习，每次走访都会为孩子们带去杂志书籍、送去慰问金，嘱咐她们一定要努力学习，增长知识。
市人大常委会机关干部陈良同志于2017年4月作为全市第七批选派帮扶干部先期进入人员，到幸福村任驻村扶贫专干。尽管远离了家庭和熟悉环境，工作和生活中会遇到诸多困难，他依然觉得扶贫工作是一次宝贵的锻炼和学习机会。他白天入户走访、核查材料，晚上学习扶贫政策、研究外地好的经验做法，注重同村干部交流工作经验和学习心得，在最短时间内从一名扶贫工作的“门外汉”真正转变为扶贫专干。他鼓励贫困户利用特色种养业政策多养鸡鸭，并自愿成为贫困户农产品销售的一条渠道，在机关和微信朋友圈推销，既当推销员，又当送货员。
2018年6月，在无为三中上高一的幸福村少女赵梦突然病倒，确诊为急性淋巴细胞白血病，高额的医疗费用顿时让其家庭陷入困境。市人大常委会机关闻讯后，立即组织爱心捐款活动，机关工作人员纷纷伸出援助之手，共筹集善款1万元。陈良将人大机关援助款及时送到安医二附院交给赵梦的父亲，缓解燃眉之急，并按照贫困户“应纳尽纳，应扶尽扶””原则，将该户新纳入为贫困户建档立卡范围内。当他得知新农合系统尚未将赵家认定为贫困户，又马不停蹄地奔波于开城镇政府、无为县扶贫办、无为县新农合中心，时间解决问题，使该户尽早提高新农合报销比例，享受相关政策，减少医疗费用消耗。目前，赵梦的病情已经得到很大好转，正在开展定期检查。
市人大常委会机关干部在定期走访帮扶对象时，总是嘘寒问暖，在给予他们物质帮助、精神宽慰的同时，认真分析研究每家每户的不同情况，想方设法找到精准的脱贫致富之路。有的机关干部在走访中了解到贫困户患腰椎间盘突出，腿脚不便，就自费为其购买护腰束缚带，帮助其尽快恢复行走能力；有的机关干部把贫困户的子女看作自己的孩子，每次都带去好看的衣服和必须的学习用品，关心孩子的身体和学习；有的机关干部定期购买贫困户养殖的家禽及禽蛋，激发贫困户依靠劳动脱贫致富的内生动力。通过几年来的定点帮扶、结对扶贫，幸福村的贫困群众真正把市人大常委会领导和机关干部当作了自己的贴心人。
2017、2018年，市人大常委会办公室连续两年被市委、市政府评为市直单位定点扶贫工作考核综合“好”等次的单位。钱健、陈良还荣获了全市最优帮扶责任人、最美选派帮扶干部称号。
“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”随着脱贫攻坚工作不断取得进展，解决深度贫困人口脱贫、脱贫不再返贫等问题需要有更大的决心、花更多的精力，持续推进。市人大常委会一定坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和工作职责，时刻把人民群众，尤其是贫困群众的冷暖挂记在心间，依法监督，精准施策，积极作为，为全市打好打赢脱贫攻坚战贡献人大的智慧和力量。何江涛
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