[摘要] 日前，芜湖市人民政府发文，大力发展装配式建筑，以政府性投资建设项目和房地产开发住宅建设项目为试点，试点项目建筑单体装配率不低于30%，并实行全装修交付。
日前，芜湖市人民政府发文，大力发展装配式建筑，以政府性投资建设项目和房地产开发住宅建设项目为试点，试点项目建筑单体装配率不低于30%，并实行全装修交付。从2017年起，在每年经营性土地出让计划中安排一定比例的装配式建筑项目建设用地，并将装配率、全装修面积比例等内容列入土地出让条件。对新建装配式建筑商品房试点项目，形象进度达到±0时，可按规定申请办理商品房预售许可手续；而居民购买采用装配式方式建造的试点项目商品住宅，由财政按所缴纳契税数额给予50%补助。以下为政策原文：
芜湖市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑的通知
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《安徽省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知》（皖政办秘〔2016〕240号），现就大力发展我市装配式建筑通知如下：
一、明确发展目标
我市处于长三角城市群，是安徽省建筑产业现代化综合试点城市和全省装配式建筑重点推进地区。我市要大力发展装配式混凝土结构和钢结构建筑，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，创新建造方式，提高工程质量，促进建筑产业转型升级。2017年为试点项目推进期，以政府性投资建设项目和房地产开发住宅建设项目为试点，引导骨干企业先行先试，加快推进装配式建筑试点项目建设。试点项目建筑单体装配率不低于30%，并实行全装修交付。到2020年，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%。到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
二、落实重点工作任务
1．开展装配式建筑项目试点工作。在公共建筑、工业厂房建筑继续提高装配率的基础上，在2017年市区新出让土地中安排不低于20万平方米装配式建筑试点项目建设。通过试点项目运作，探索适合芜湖市地方特色的推进装配式建筑工作体系和技术标准体系。
2．完善技术标准体系。组织高等院校、科研院所以及设计、生产、施工企业，围绕装配式建筑的先进适用技术、工法工艺和产品开展科研攻关，集中力量攻克节点连接、防火、防腐、防水、抗震等核心技术。明确我市装配式建筑适用的国家和地方标准，鼓励社会组织编制团体标准，强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准之间的衔接，逐步建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系。
3．强化实施能力建设。加大基础产业建设力度，推动装配式建筑设计、生产、施工过程的通用化、模数化、标准化，积极应用建筑信息模型（BIM）技术，提高建筑领域各专业协同设计能力。引导装配式部品部件生产企业合理布局，提高产业集聚度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的龙头企业和产业基地。到2018年底，再培育2个建筑产业现代化示范基地和2个装配式建筑龙头企业。鼓励、引导已有的建筑产业现代化示范基地相互合作，共利共赢。
4．推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总承包企业对工程质量、安全、进度、造价负总责。健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合。
5．健全监管体系。制定适应装配式建筑推广应用需求的设计、审图、施工、监理、质监、验收等环节的技术导则，推行结构体系、现场装配与施工、部品部件与整体建筑评价认证制度。健全检验检测体系，重点强化对防火、防腐处理等环节的检查验收。建立全过程质量追溯制度，加大抽查抽测力度，严肃查处质量安全违法违规行为。
6．强化队伍建设。装配式建筑从设计、生产到施工组装，对过去的建造方式是根本性的改变，要从设计开始，从工厂生产抓起，从现场组装抓起，打造适应新变化的建设队伍。
7．推进新建住宅全装修。在确保质量的前提下，逐年提高市区新建住宅建设项目全装修率，鼓励菜单式装修模式，逐步取消“毛坯房”。
三、加大政策支持力度
1．从2017年起，在每年经营性土地出让计划中安排一定比例的装配式建筑项目建设用地，并将装配率、全装修面积比例等内容列入土地出让条件。按照年度推进目标，供地面积逐年增加。
2．重点扶持装配式建筑试点项目，在省财政厅每年给予的建筑产业现代化奖励资金基础上，我市对装配式建筑企业以及实施的装配式建筑项目予以配套支持，鼓励企业做大做强。
3．优化规划方案。依据我市装配式建筑发展规划，对含有装配式建筑项目的新出让地块，将相关要求在出让公告中予以明确；对于在土地出让时未明确，但建设单位主动要求采取装配式建筑方式建造的房地产项目，在办理规划审批时，其外墙预制部分建筑面积（不超过装配式建筑单体地上规划建筑面积之和的3%）可不计入成交地块的容积率计算。
4．对新建装配式建筑商品房试点项目，形象进度达到±0时，可按规定申请办理商品房预售许可手续。
5．居民购买采用装配式方式建造的试点项目商品住宅，由财政按所缴纳契税数额给予50%补助。
四、强化保障措施
1．加强组织领导。调整芜湖市建筑产业现代化工作领导小组成员单位及职责，将推进装配式建筑工作列为重点工作。领导小组下设办公室，办公室设在市住建委。（各单位职责见附件）
2．充分发挥市建筑产业现代化工作领导小组及其联席
3．设立建筑产业现代化专家委员会。由市住建委会同市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、市城乡规划局、市国土局、市质监局、市人社局、市物价局、市重点局、市公共资源交易管理局等单位组织成立市建筑产业现代化专家委员会。专家委员会由建筑规划、设计、开发、施工、质量检测、建筑经济以及部品生产等领域的专家和相关行政管理部门的代表组成。负责提出装配式建筑技术应用条件标准；对确定采用装配式建筑技术标准开发建设的项目明确装配率、全装修面积等技术指标；负责装配式建筑工程项目建设的审核、认定，包括审定装配式建筑项目技术方案、认定项目技术性能等事项，作为项目享受各项优惠政策的依据。
4．市政府将装配式建筑发展情况纳入城市规划建设管理工作监督考核指标体系和各县、区政府及市各职能部门节能目标考核体系，每年通报考核结果。市住建委会同市有关部门适时对工作进展情况开展督查并通报督查结果。
2017年6月27日
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