[摘要] 预计“十三五”时期，新出生人口486万人，其中两孩新出生人口86万人……为有效应对我国人口趋势性变化，促进人口长期均衡发展，日前，省政府正式印发了《安徽省人口发展“十三五”规划》。
预计“十三五”时期，新出生人口486万人，其中两孩新出生人口86万人……为有效应对我国人口趋势性变化，促进人口长期均衡发展，日前，省政府正式印发了《安徽省人口发展“十三五”规划》。7月11日，省政府新闻办召开新闻发布会，对《规划》进行解读。
2016年，我国实施全面两孩政策，对我省人口发展带来深远影响。根据去年10月份省统计局开展的安徽省人口变动抽样调查，2016年，全省出生人口80.3万人，较2015年增加1.32万人，为2001年以来出生人口的一年。
“出生率也为2010年以来的一年。”据省发改委党组成员、总工程师笪艺武介绍，2016年，全省人口出生率13.02‰，较上年提高0.1个千分点，为2010年以来。而出生婴儿性别比持续下降，逐步向正常水平回归，这也是我省实施全面两孩政策年中最显著的成果。
随着全面两孩政策的实施，我省短期内将出现生育小高峰。预计“十三五”时期，全省新出生人口486万人，其中两孩新出生人口86万人，全省劳动年龄人口数量增加48万人左右，波动下降。同时，人口老龄化不断加深，人口聚集进一步增强。
《规划》直面我省人口发展过程中遇到的老龄化程度加深、基本公共服务压力增大等问题，提出保持人口总量适度均衡增长、全面提高人口综合素质、持续优化人口空间布局、积极应对人口老龄化、合理配置基本公共服务资源、促进重点人群共享发展6大任务，配套实施7大工程。
工作目标上，从人口总量、人口素质、人口结构、人口布局、公共服务等五个方面确定了16项指标，力争到2020年，人口增长与经济社会发展和资源环境关系更加协调，人口素质进一步提高，人口结构继续改善，人口布局更加合理，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全。
我省出生人口性别比一直以来都比较高，2015年是117.4，《规划》提出，我省将综合治理出生人口性别比，到2020年，出生人口性别比控制在115以下。
有关部门预测，到2020年我省60岁及以上户籍人口占比将达到17.8%左右，60岁及以上常住人口占比也将达到18.4%左右，全省老龄化程度进一步加深。为应对人口老龄化问题，我省提出全面放开养老服务市场，推进医养结合，健全老年保障体系，提高老年人社会参与度。
同时，持续优化人口空间布局，主要包括深入推进户籍制度改革，优化主体功能区人口布局和推动城市群人口合理集聚。推进城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移政策，拓宽落户通道。全面实施居住证制度，扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。坚持自愿、分类、有序原则，合理引导农业人口向城镇转移。科学确定不同主体功能区的人口承载力，实行差别化的人口调节政策。
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