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2017年上半年楼市新政影响力 房地产市场平稳回落

芜湖楼市   2017-07-09 08:12

[摘要] 2016年中央经济会议定位“房子是用来住的,不是用来炒的”,2017年房地产交易市场运营平稳,多城相对应楼市新政频发,上半年楼市市场成交量明显回落。

2016年“930”前后,有22城出台调控,至2016年底,共计26个地级以上城市和部分县市出台调控。2016年中央经济会议定位“房子是用来住,不是用来炒的”,2017年房地产交易市场运营平稳,多城相对应楼市新政频发,上半年楼市市场成交量明显回落。

2017年1月楼市成交正常回落,据中国指数研究院数据监控显示,1月监测主要城市成交面积环比下降36.66%,八成城市环比下滑,同比下降27.34,各部委落实中央经济工作会议要求,房地产注重因城施策,分别建立住宅用地供应分类管理制度,对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应,调整结构,提高住宅用地比例,对去库存压力大的城市减少以至暂停住宅用地供应,在银行方面,央行也强调要因城施策,继续落实好差别化住房信贷政策,防范化解金融风险。

1月,深圳、重庆等地继续加强楼市新政稳楼市。深圳出台《商品住房和商务公寓预、现售价格管理操作细则》,要求首次申请预售项目,其中户型申报均价不得明显高于周边同类同户型在售项目的销售均价;重庆将房产税征收对象修改为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购首套及以上的普通住房”,引导合理市场预期,维护房地产市场平稳持续健康发展。1月份,地方两会陆续召开,去库存和抑制泡沫防风险并重。

2月,楼市成交继续回落,春节后城市间分化显著,中央财经领导小组会议加快推进房地产长效机制。2月28日,习近平主持召开中央财经领导小组第十五次会议指出,建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。

2月23日,国务院新闻办公室举行房地产和棚户区改造有关情况新闻发布会,住建部针对房地产和棚户区改造有关情况答记者问,部长陈政高表示,现在具备了建立房地产的基础性制度和长效机制的条件,同时表示今年有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。

3月,两会政府工作报告明确坚持住房居住属性,加快长效机制建设。3月3日-5日两会报告明确提出,“加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理的增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为,遏制热点城市房价过快上涨。”坚持住房的居住属性,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

中指研究院相关数据统计,3月各省市30余城相继推出楼市限购、限贷政策,片区联动“施策”,城市群“调控场”形成。城市群“调控场”的形成与我国当前城镇化及房地产市场发展阶段特征是分不开的。城市群已经成为我国推进城镇化的主体形态,房地产市场格局也更趋向于城市群模式。在大格局下,一方面,房地产行业中的供应方即房企,已经确立了深耕城市群的发展战略,城市群视角下的布局策略正在快速推进;另一方面,随着时空距离的快速拉近,房地产行业中需求端的置业范围也逐步扩大到城市群。

自3月17日以来,北京市住建委、国土规划委等陆续发布10余项文件,多管齐下,多策并举促进房地产市场健康发展。2017年的政策调整可谓范围最广,密度,除一二线热点城市调控再升级外,周边及热点三四线城市也纷纷出台联动政策,至4月末,共计有50余个地级以上城市和近30个县市出台调控政策。此轮政策调整呈现明显的特点,更多城市主要在需求端通过城市群同步、“四限”模式,强力抑制投资投机需求,降低楼市杠杆。

新房交易中,商住项目的不限购属性引起了广泛的关注,热点城市压控商改住,5月上海的整顿力度。5月17日,上海市住建委发布了《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》,停止审批公寓式办公项目,并对处于不同开发阶段的项目分类出台针对性整改意见,全面清理整顿。意见提出,对已批未建的项目,要重新审图、撤销调整;对在建未售的项目,从房型设计以及配套等方面进行全面检查;在项目交付使用前,相关部门要再次进行联合验收,不符合商业办公要求的,不得交付,不得办理房屋交易登记手续;对已售未交付入住的项目,要按照商业办公房屋功能进行全面整改;对已交付入住的项目,从严管控,不得在人口户籍、入学、公用事业收费等方面参照住房执行。

5月23日,北京针对3月26日发布的《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》披露了具体执行口径。这份执行口径更多针对于已购商办类房屋购房者可保持现有设施;可以出租,且不限定出租对象;也可销售,但购房人应符合政策要求。相较于上海而言北京的政策更加温和。此前,深圳也发文限制商办转性,规定未来5年,商业办公、研发用房转公寓、偷面积、改建将被严格限制。至此,北京、上海、广州、深圳、成都等多个城市落地了针对商办项目的调控政策

5月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取棚户区改造的工作汇报,确定今后三年棚改目标任务,将继续保障棚户区改造力度。今后三年棚改维持相对高位目标,这对广大仍居住在棚户区居民居住品质的改善、对商品住房存量大的市县的去库存,以及在其间发挥重要作用的企业都有重大的影响。

2017上半年,楼市新政体现地方限售模式调控楼市渐成主流,楼市成交整体表现平稳,城市间分化显著。其中一二线城市同环比均有所下滑。2017年因城施策将在控风险与去库存基调下不断深化,热点城市面临量价回调,而三四线城市有望延续平稳走势。目前,房屋租赁市场机构化比较明显,各大城市以存房量为基础,规范租房市场,实现“住有所居”助推房地产行业平稳健康发展。

(本文来源:中指研究院相关月报数据综合整理 点击更多报告

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