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房地产税程序正在推进 前提需建立不动产统一登记

芜湖楼市  2017-02-26 08:06

[摘要] 现如今,“房地产税要来了”消息在房地产市场的风声不断,有人视之为抑制房价虚高的万能药,也有人视之为加重购房者成本的负担。

现如今,“房地产税要来了”消息在房地产市场的风声不断,有人视之为抑制房价虚高的药,也有人视之为加重购房者成本的负担。23日,住房和城乡建设部部长陈政高及副部长陆克华发声。关于房地产税问题,陆克华称,房地产税是十八届三中全会明确的改革任务,要加快房地产税立法,并适时推进改革,有关部门正在按照中央要求开展工作。

关于房地产税的消息,总是在楼市调控其中被提起,事实上,房地产税的出台肯定会经过充分酝酿,绝不会搞“突然袭击”。更何况,即使正式开征房地产税,对普通购房者的影响也十分有限。房地产税并非药,房地产调控需综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段。

房地产税立法仍需时日。根据“税收法定”原则,如果没有相应法律作前提,政府不能自行征税。因此,房地产税的出台,需立法先行。房地产税涉及所有公民的切身利益,所以该税法出台前一定会依照法律程序充分征求各方面意见,大可能地凝聚社会共识。

此外,从上海、重庆的房地产税试点情况来看,普通购房者受到的影响微乎其微。例如,上海市仅对本市居民新购的二套房及非本市居民新购房征税,且家庭人均住房建筑面积少于60平方米的给予免税;重庆对本市居民普通住宅免予征税,对部分高档住宅也免予征税。

不过,实施房地产税的技术前提则是不动产登记系统,住房信息联网的实现。另外涉及的就是房地产税立法问题。

建立不动产统一登记制度,加快房地产税立法并适时推进改革,对于当前房地产市场来讲,也就意味着今后有可能直接推进的就是房地产税,而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税

房地产税征收的同时,也是为了控制好房地产市场的平稳发展,使得更多城市的居住属性不过于偏置,房地产税征收之后,以下几类投资类人群,将为手中的不动产买单:

类,囤积大量住宅的人,对于拥有100套住宅的人来说,即便套免征、从第五套开始累进税率,他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘,对中心城市短期房价构成影响。第二类,盲目投资,购买旅游地产、养老地产。如果不是旅游区,不是配套好、位置佳的房子,旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征,则其持有成本大增,加上利用率不高,这类房子将成为鸡肋。第三类,盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人绝大多数三四五线城市人口增长乏力,各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅,未来开征房地产税后也会不好过。第四类,在三四线城市囤积了大量住宅的人,即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税,他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力,很多家庭都拥有多套房,所以很难通过出租转嫁房地产税,而卖房子很有可能找不到接盘侠。

房地产税即将出台这个消息,足以对某类人产生巨大的压力。完善房地产税之前需要两步程序:建立不动产统一登记制度,房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件,从官方公布的推进口径来看,上述两项工作可能会在2020年完成,但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴,上述两项工作有可能会因为这些原因而延后2年-3年,这也就意味着,房地产税正式推进的时间点有可能是在2020年之后的两三年时间里,即可能在5年后正式实施。

(本文根据证券日报、中国青年网、经济日报等文章综合整理)

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