[摘要] “实施方案”中还明确提出，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。这意味着住房公积金制度改革方面将有配套措施出台。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">住建部近日发布了贯彻《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》的实施方案（下称“实施方案”）。“实施方案”中还明确提出，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。这意味着住房公积金制度改革方面将有配套措施出台。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“金九银十”是房地产行业对楼市销售旺季的俗称。进入9月，各地楼市陆续升温，新一轮的调控政策也随之而来。武汉“限贷”，厦门“限购”，其他多个城市的调控也已经开始，有的收紧信贷或购买条件，有的则出台措施鼓励库存去化。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">住建部发布了贯彻《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》的实施方案。其中，在有关房地产宏观调控的部分中提到了坚持分类调控，因城施策。这样的提法对今后的楼市调控有何影响？当前，不同城市的楼市调控政策又都是什么情况呢？
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">9月6号，厦门限购政策正式实施第二天，上午11点左右时，厦门市行政服务中心房产交易大厅里的屏幕显示，此时有60人正在排队等待办理房产过户。工作人员介绍，人少了，限购前的两个工作日他们都是加班到了晚上七八点才办理完。有中介人员说，这周客流少了。以前每天可能一个人五六套,今天带了两套,差距距还是蛮大的。而且看小户型的比较多,这两天比之前会少一些，因为有的已经买不了了。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">厦门自9月5日起执行住房限购政策，对三类居民家庭暂停在其行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">今年以来，先是一线城市上海、深圳推出楼市收紧政策；而后，部分二线城市领涨房价，房地产和土地市场火热；近期，热点二线城市调控加码，苏州、南京出台提高二套房首付比例、调整土地竞拍方式等政策，武汉、厦门公布限贷、限购新政。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">业内人士认为，价格基本上没有明显下跌。但持续上涨空间被抑制。这一点上，政策措施还是有效的。当然，现在主要体现在一些热点二线城市，别的二线城市后续还是要看。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">同时，一些库存量较高的城市则出台措施，刺激需求释放。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">今年《政府工作报告》中明确，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">近期，住建部发布一份文件中提出，根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。建立房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">房地产商会联盟主席顾云昌表示，没有房地产调控“灵丹妙药”能够适合每个城市。在调控措施方面，他建议，过去调控主要是从需求侧入手，限购、限贷或者鼓励购买。现在看来，还要从供给侧着手。就是土地供应量、供应结构，一些楼盘的供应结构，租赁市场的供应。都要配合起来。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">他建议，房地产市场的调控需要金融、财税、住建等部门协同操作。影响房地产供求关系的一个是土地供给，第二个是和金融结合。现在房价上涨过快的一些城市，主要还是金融杠杆过高，所以要降杠杆。土地、金融、财税、住建部门应该共同协调配合，才能有效施行房地产市场调控。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">此外，“实施方案”中还明确提出，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。这意味着住房公积金制度改革方面将有配套措施出台。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“实施方案”在主要任务和具体措施中提出，完善房地产宏观调控。根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。建立房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">对此，中国社会科学院金融所尹中立在接受记者采访时表示，“实施方案”中明确提出，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。这意味着住房公积金制度改革方面将有配套措施出台。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">北京科技园建设（集团）股份有限公司资深经理徐斐也对记者表示，住建部发布的“实施方案”中，强调将完善房地产宏观调控，“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。”此举为公积金的改革和发展明确了方向。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“‘实施方案’中明确了完善房地产宏观调控的思路，体现了对房地产市场继续严管控的导向，这和当前房价上涨压力过大等态势有关系。”业内人士指出。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">徐斐指出，“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”源于2013年党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，本次住建部在实施方案中再次阐述，我们认为未来住房公积金改革或将提升立法层级，通过出台《住房公积金法》类似法律文件，在法律层级上提高住房公积金相关规范的强制性和约束力。另外关于“支持居民合理住房消费”，亦是在当前房价上涨压力过大的背景下公积金改革另一重要原则，即支持合理住房消费，抑制投机投资性购房消费。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“‘实施方案’对住房公积金的使用提出了新的要求，认为在提取、使用、监管等方面会改进机制，这也是针对目前公积金提取等乱象而提出的新要求，总体上看，公积金后续改革的思路是明确的，即优先给予首套购房群体，同时在建立一个统一的公积金调配市场。”业内人士表示。
RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 15px 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据证券日报、央广网等综合整理
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