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1月芜湖土地现"0供应"2016年土地政策展望

房天下  2016-02-01 11:20

[摘要] 2016年1月,因受季节性因素影响,芜湖土地供应市场2016年度首月即出现无土地挂牌出让,再次遭遇“0供应”现象。

2016年1月,因受季节性因素影响,芜湖土地供应市场本年度首月即出现无土地挂牌出让,再次遭遇“0供应”现象。

2016年土地政策展望

展望2016年,国内经济下行压力依然较大,土地的保障任务仍然艰巨。土地政策在继续坚持严格的耕地保护和节约用地制度的前提下,将重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的经济任务,着力于统筹增量、挖掘存量、优化结构,持续为供给侧结构性改革发力,确保我国的社会经济始终沿着创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路前进。

(一)用途管制制度将得到进一步完善。

为实现建设用地总量控制和减量化管理,自2016年始,将在目前开展的“多规合一”和城市开发边界划定试点的工作基础上,逐步研究出台基于生态保护红线、基本农田红线、城市开发边界的国土空间治理和管控政策,进一步健土空间用途管制制度,在此基础上整合现有空间规划,构建新型的国土空间规划体系。

(二) 土地供应政策将得到进一步调整。

配合宏观经济供给端结构性改革,未来土地供应的方向为补短板,重点保障创新驱动发展战略、大力推进大众创业万众创新,支持培育发展新产业、新业态发展用地;土地供应的重心将放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面;建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。

(三)耕地保护和耕地占补平衡政策将进一步完善。

落实中央关于严格耕地保护及生态文明建设的要求,2016年将会继续加大基本农田划定、保护和建设的力度,稳步推进土地整治工作。进一步深化管控性保护、激励性保护、建设性保护相结合的耕地保护机制。完善耕地占补平衡制度,耕地占补平衡将更加注重空间均衡、生态效应,探索建设占用耕地补充责任的多元化实现途径,推进补充耕地的跨区域国家统筹。完善耕地保护目标责任考核机制。

(四)土地领域的改革将更加重视多项改革协同推进。

选择一些区域开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验,探索系统改革的有效机制、模式和经验是党中央、国务院对当前改革工作提出的新要求。2016年,在重点实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度三项改革试点时,将更加重视相关土地制度改革之间的系统性和关联性,与土地相关的财税、金融领域的改革将协同推进。

(五)与土地管理相关的国家立法将加快。

8月份十二届人大常委会对立法规划作了调整,在调整后的立法规划项目中,《土地管理法》修改被列为类项目,即条件比较成熟,将在本届人大任期内提请审议。

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