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今年我市继续实施33项民生工程

芜湖新闻网-大江晚报  2015-03-29 00:00

[摘要] 奔跑在追求幸福道路上的芜湖,不断书写着城市和谐发展的新篇章,民生工程是其中一个强有力支点。3月27日上午,全市民生工程会议如约召开,会上详细通告了2014年民生工程工作情况、2015年考核办法调整情况以及2015年工作部署情况。

奔跑在追求幸福道路上的芜湖,不断书写着城市和谐发展的新篇章,民生工程是其中一个强有力支点。3月27日上午,全市民生工程会议如约召开,会上详细通告了2014年民生工程工作情况、2015年考核办法调整情况以及2015年工作部署情况。

2014年民生工程全面完成

多个项目评价居全省

2014年,全市实施33项民生工程,其中,涉及资金补助类21项、工程建设类12项。全年实际完成投入83.5亿元,占计划的100%,补助类均按时足额发放到位,工程类项目均于年底完成了全年建设任务。实施城乡义务教育经费保障机制、农村文化建设专项补助等项目,促进了基本公共教育与公共文化保障水平不断提高;实施就业促进工程,促进了劳动就业实施成效不断提升;实施居民养老保险、新农合等项目,促进了社会保险类项目覆盖面不断扩大;实施农村低保、五保供养等项目,促进了基本社会服务不断完善;实施保障性安居工程,促进了基本住房保障力度不断加大;实施美好乡村奖补、农村饮水安全工程等项目,促进了城乡统筹进度不断加快。

2014年,各省直部门还对我市实施的33项民生工程进行了单项评价,其中,保障性安居工程、美好乡村公共服务体系奖补、公共文化场馆开放、新型农村合作医疗大病保险4个项目在全省排名;农村饮水安全、一事一议财政奖补、公共文化信息化建设、农村文化建设专项补助、贫困残疾人救助与康复、新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程8个项目在全省位居板块;小型农田水利改造提升、重大传染病医疗救治、计生特别扶助等19个项目16个地市均为并列,未分先后;不过,政策性农业保险和广播电视村村通2个项目在全省处于落后位次。

另外,2014年我市民生工程项目日常进度保持较快推进,但项目间进度不平衡;第三方绩效评价成绩较去年有较大提升,但项目间实施成效仍有差距。

2015年实施33项省定民生工程

全年计划投入91.6亿

记者从会上了解到,2015年我省将农村清洁工程、乡镇公办幼儿园建设、公共文化服务信息化建设3个已完成建设任务的项目,退出民生工程。将就业促进工程、保障性安居工程、生活无着人员社会救助3项拓展为就业技能培训、就业扶持工程、公共租赁住房保障棚户区改造、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助等6个项目,在此原则指导下,经市委、市政府研究决定,我市2015年继续实施33项省定民生工程项目,不再新增市定项目,全年投入91.6亿元,较上年同口径增长10%。目前市政府已与各县区政府和市直主管部门签订了目标责任书,立下了“军令状”。按照要求,各级各有关部门要尽快制订实施方案快速推进各项民生工程,确保定期发放的补助类项目按时发放,工程类项目11月底前需完工,其余项目10月底前全面完成任务。

民生工程实施已有9年,建成工程类项目7万余个,发挥工程类项目效益已成为我市的重点任务。记者了解到,今年,我市将探索财政投入一点、集体投入一点、群众投入一点、社会投入一点的“四个一点”的办法,建立多元筹资机制,落实工程管养资金。同时将科学界定政府和市场界限,鼓励政府购买服务,推进以政府为主导、社会力量参与的运行方式管护民生工程,充分发挥财政资金撬动作用,激发市场活力;探索文化类民生工程出租经营、盘活敬老院院民资产等方式,大限度发挥民生工程惠民效益。在管理上,将明确项目所在地政府、受益单位民生工程管理养护的主体责任,狠抓政策兑现;按照“纯公益性、准公益性和市场化运作”实行分类管理。

今年考核办法有调整

建立考核结果与地方财力挂钩的奖惩机制

为切实改进我市在2014年省级民生工程考核中发现的薄弱环节,市民生办对2015民生工程考核办法也进行了相应调整。

会上表示,结合我市各县区财政民生支出占比低已达79.8%,高已达89.1%的实际情况,不再下达财政民生支出具体任务,且不再将财政民生支出指标列入民生工程工作考核指标,从而更客观地对各县区民生工程工作情况给予评价。在2014年以部门考评为主、第三方评价为辅的考核体系基础上,今年我市将继续完善绩效评价和社情民意调查方案,增加分值比重,新增特邀监督员评价和网上公示指标,积极发挥人大代表、政协委员等特邀监督员的民主监督作用,指导县区和部门开展民生工程网上公示工作,引导群众参与、支持、监督民生工程实施,着力构建我市民生工程多元评价体系,避免简单以统计数字代替工作的具体评价。

另外,今年将强化考核结果运用,建立考核结果与地方财力挂钩的奖惩机制。年终综合考评排名倒数的县区分别处罚财力300万元和200万元,加上市本级配套的500万元(其中,县级300万元,区级200万元),分别奖励给排名的县区。

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